กฎหมายการศึกษา ส่อไม่ทันรัฐบาลบิ๊กตู่ โทษใครดี
ร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ...ขณะนี้ที่ประชุมร่วมรัฐสภา ยังเหลืออีกหลายร้อยมาตรา ณ เวลานี้ ณ วันนี้ พิจารณาถึงแค่มาตรา 14 เท่านั้น ยังเหลือการพิจารณาอีกหลายมาตรา
เป็นน้ำเสียงกล่าวถึงด้วยความกังวลจาก น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รมว.ศึกษาธิการ ในทำนองส่งสัญญาณให้ทุกคนควรทำใจล่วงหน้าไว้ก่อนว่า ร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ...อาจจะพิจารณาไม่ทันในรัฐบาลชุดนี้
เนื่องจากระยะเวลาเหลือน้อยเต็มที และสภาจะปิดสมัยประชุมแล้ว
แต่กระนั้น ก็ยังแสดงความคาดหวังในทำนอง อาจยังมีแสงสว่างปลายอุโมงค์ให้เห็นบ้าง คือ เชื่อว่าการประชุมร่วมรัฐสภาจะมีการจัดระเบียบความสำคัญของร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ เพื่อให้การพิจารณาเสร็จตามกรอบระยะเวลาที่กำหนดไว้
แม้ว่าจะมีรายละเอียดจำนวนมาก จึงอาจทำให้ที่ประชุมร่วมรัฐสภาจะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้มีผลบังคับใช้อย่างสสมบูรณ์และเกิดประโยชน์ต่อการศึกษาอย่างแท้จริง
❝ ...นี่คือ คุณลักษณะของนักการเมืองไทยทั่วไปไม่ค่อยจะพูดความจริง ด้วยเกรงสังคมมองถึงการไร้อำนาจหรือบารมีที่จะผลักดันร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.. ได้สำเร็จในช่วงสมัยที่ตนเองยังรับผิดชอบอยู่ และในที่สุด คือ การไร้ผลงานที่ไม่อาจนำไปหาเสียงจากคนในวงการศึกษาได้...❞
ความจริงแล้ว การที่ น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รมว.ศึกษาธิการ กล่าวว่า กว่าที่กฎหมายการศึกษาจะมาถึงจุดนี้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้ระดมความคิดเห็นกว่า 5 ปี จนมาสู่ร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ..ในที่สุด คือ ได้รับรู้ชัดเจนมาก่อนจะเข้านั่งเก้าอี้ เสมา 1 ด้วยซ้ำ ควรจักดำเนินการรับมือเพื่อดำเนินผลักดันเรื่องนี้อย่างไร
เมื่อไร้ยุทธศาสตร์เชิงรุก มีแต่การตั้งรับ ปล่อยให้การทำงานในสภาการศึกษา ซึ่งองค์กรสำคัญที่รับผิดชอบชนิดปล่อยให้ไหลเอื่อยเฉื่อยไปตามวาระการประชุมฯ มิหนำซ้ำยังไร้การประชาสัมพันธ์เท่าที่ควรจะทำหน้าที่ให้หนักกว่ายามปกติ กลับมองไม่เห็นเนื้องาน
จึงส่งผลต่อการไม่รับรู้และเกิดวิพากวิจารณ์อย่างกว้างขวางตามมาภายหลัง คือภาพแห่งความสับสนวุ่นวายทุลักทุเลทั้งการประชุมรัฐสภา ตลอดข้อท้วงติง คัดค้านขอปรับแก้หลายมาตรา ในช่วงใกล้หมดเวลาของรัฐบาลเข้าไปทุกที
ดังนั้นเรื่องความกังวลใจ ร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ..ขณะนี้ สถานการณ์ที่ประชุมร่วมรัฐสภา ยังเหลืออีกหลายร้อยมาตรานั้น มิใช่มีเพียง น.ส.ตรีนุช เทียนทอง เท่านั้นออกมาบอกกล่าวทำนองอาจไม่ทันในรัฐบาลชุดนี้
ก่อนหน้านี้ แม้แต่นายสมคิด เชื้อคง ส.ส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย (พท.) ในฐานะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) กล่าวยอมรับว่า...
ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ… ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาแล้วเสร็จ มีรายละเอียดที่ต้องอภิปรายถกเถียงกันเป็นจำนวนมาก และบางมาตรามีความขัดแย้งกันเอง
แม้จะได้อภิปรายในวาระก่อนรับหลักการร่างอาจไม่ผ่านขั้นตอนรับหลักการ หรือหากผ่านไปตั้งกมธ. ซึ่งเวลาอาจไม่พอที่จะทำให้แล้วเสร็จในสภาชุดปัจจุบัน
สอดรับกับความเห็นนักวิชาการชื่อดังอย่างเช่น รองศาสตราจารย์ ดร.สมบัติ นพรัก ตอกย้ำหนักแน่น ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ…….น่าจะขัดกฎหมายรัฐธรรมนูญ?
หากประกาศใช้เป็นกฎหมาย คงจะเป็นหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญ ที่จะต้องตีความอย่างแน่นอน
ดังนั้น อาการพลิ้วของบรรดานักการเมือง การได้เสียทุกเรื่องย่อมมีเป้าหมายในการแสวงหาเพื่อตน มักโยนความผิดพลาดของตนให้ไปพ้นตัว เพื่อจะได้มีที่ยืนต่อไปทางการเมือง
ยิ่งพินิจกันให้ดี ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ…….ในช่วงปีที่ผ่านมา จนถึงสภาจะถึงกาลยุบสภาในอีกไม่กี่วันข้างหน้า
แทบไม่มีใครพูดหรือออกมาชี้ถึงผลพวงที่โอกาสเด็กไทย จะได้-จะเสีย จากกฎหมายการศึกษาฉบับนี้
หรือ จะรอให้เด็กแต่งชุดดำ ยกขบวนออกมาตั้งแถวถามผู้ใหญ่ในกระทรวงเสียก่อน จึงค่อยขยับ.
#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าว edunewssiam
ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/edunewssiamfanpage
